Pentagon zbog Covida-19 razradio plan za legaliziranje vojne hunte

Vlasti Sjedinjenih Država poduzimaju praktične korake za uvođenje izvanrednog stanja u kojem će vlast iz civilne moći prijeći u ruke vojske, izvještava William M. Arkin u članku za Newsweek pod naslovom “Ekskluzivno: Tajni vojni planovi u slučaju da koronavirus osakati vladu”.

Newsweek navod i kako je američki ministar obrane Mark Esper 1. veljače ove godine potpisao naredbe kojima upućuje NORTHCOM na provedbu planova za borbu protiv pandemije u cijeloj državi. Povrh toga, ministar Esper potajno je također potpisao Naredbe o upozorenju u kojima „upozorava NORTHCOM i njemu podređene vojne jedinicama na istočnoj obali Sjedinjenih Država “kako ih rasporediti za podršku potencijalnim hitnim misijama”.

Vrlo tajni planovi za izvanredne situacije pripremljeni su ne samo za zaštitu glavnog grada zemlje, Washingtona, već i za moguće uvođenje ratnog zakona u Sjedinjenim Državama, ne nužno pod tim imenom. Planovi predviđaju akcije američke vojske u slučaju da “svi ustavni nasljednici budu nesposobni.”

Različiti planovi kodnog naziva „Octagon“, „Freejack“ i „Zodiac“ osiguravaju kontinuitet vlasti. Prema tim planovima za izvanredne situacije, prijenos vlasti zaobilazi uobičajene ustavne postupke za sukcesiji vlade. Prema njima, vojni zapovjednici mogu preuzeti kontrolu nad određenim teritorijima zemlje ili čak cijele Amerike.

Podsjetimo, nakon terorističkog napada „11. Rujna“ je u sastavu američke vojske stvoreno „Sjeverno zapovjedništvo“ (NORTHCOM). Prema zajedničkom zapovjednom planu funkcija koju može obavljati NORTHCOM je:

• Provesti operacije radi odvraćanja, sprečavanja i odbijanja prijetnji i agresije usmjerenih protiv Sjedinjenih Država, njihovih teritorija i interesa unutar dodijeljene zone odgovornosti ;
• Po nalogu predsjednika ili ministra obrane pružiti vojnu pomoć nevojnim vlastima, uključujući operacije upravljanja posljedicama.

NORTHCOM je stvorio tri sveobuhvatna plana za slučaj izvanrednih stanja. Objava Newsweeka kaže da zapovjednik Sjevernog zapovjedništva,  general Terrence  O’Shaughnessy, u hitnim slučajevima može preuzeti ovlasti američke vlade dok „ne bude uspostavljen novi civilni vođa“.

U osnovi, general O’Shaughnessy je potencijalni američki vojni vladar za vrijeme „izvanrednih prilika“.

Sada, pripremajući se za raspoređivanje za hitne operacije, Pentagon je nametnuo neviđena ograničenja za odlazak svojih podređenih izvan vojnih baza. Prošle je srijede većinu stranih vojnih putovanja ograničio na 60 dana, a u petak je izdao dodatnu internu naredbu koja u osnovi cijelo vojno osoblje drži u blizini ili unutar vojnih baza. Naravno, postoje izuzeci, uključujući i putovanja koja su “nužna za dovršavanje misija”.

Također je dana naredba da ministar obrane Esper i njegov zamjenik djeluju „bez fizičkog kontakta“, odnosno, moraju uvijek biti odvojeni, kako bi se spriječilo da u isto vrijeme budu onemogućeni za vršenje dužnosti.

Ostale agencije za nacionalnu sigurnost također slijede ovaj primjer. U slučaju da koronavirus počne pogađati stanovnike Bijele kuće, stručnjaci za “kontinuitet vlasti” pripremaju evakuaciju cijelog osoblja iz objekta.

Američki vojni stručnjaci tvrde da su samo masovno uništenje uzrokovano nuklearnom eksplozijom ili ogromne žrtve koje može prouzrokovati “biološki agens” katastrofalne situacije koja opravdavaju prijelaz kroz “neustavne radnje” i provedbu planova za uvođenje izvanredne situacije.

Ali snaga američke vojske može biti potrebna ne samo u situaciji uporabe oružja za masovno uništenje u američkim gradovima, već i u slučaju masovnih nereda i nasilja u situaciji „borbe za opstanak  zbog nedostatka životnih sredstava“.

Prema uputama Pentagona, vojni zapovjednici imaju pravo neovisno djelovati u izvanrednim situacijama u kojima “slobodno izabrane lokalne vlasti nisu u stanju kontrolirati situaciju”.

Te “okolnosti” uključuju “velike neočekivane građanske nemire” povezane sa “značajnim gubicima života ili besmislenim uništavanjem imovine”. U listopadu 2018. je Združeni stožer uspostavio ta pravila, podsjetivši vojne zapovjednike da mogu donositi odluke sami i “privremeno angažirati vojnu kontrolu u uvjetima kad prethodno odobrenje predsjednika nije moguće ili kada lokalne vlasti nisu u stanju kontrolirati situaciju“.

Nova Pentagonova direktiva ovu situaciju naziva “ekstremnom“.

U slučaju nužde, NORTHCOM je pripremio tri sveobuhvatna akcijska plana:

• CONPLAN 3400, ili vojni plan “obrane domovine” ako Amerika sama postane bojno polje;
• CONPLAN 3500, „podrška civilnim vlastima“ – to je kada vojska pomaže civilnim vlastima u izvanrednim situacijama izvan uvjeta vanjskog oružanog napada na američku naciju;
• CONPLAN 3600, vojne operacije u glavnom gradu i nastavak rada vlade u okviru kojeg su postavljeni najdetaljniji planovi za podržavanje kontinuiteta vlasti.

Postoji sedam tajnih planova za pripremu hitnih misija. Tri su povezana s preseljenjem i podrškom Bijeloj kući i saveznoj vladi kada budu evakuirani i budu radili iz alternativnih objekata.

Plan „Executive Mansion“ (RESEM) fokusiran je na spašavanju i evakuaciji stanovnika Bijele kuće. Plan posebno predviđa situaciju kada je potrebno iskopati bunkere za osoblje, prekrivene ruševinama Bijele kuće.

Drugi je Zajednički plan evakuacije u izvanrednim situacijama (JEEP) i osigurava prijevoz ministra obrane i ostalih službenika nacionalne sigurnosti kako bi mogli brzo napustiti područje Washingtona.

Treći plan, „Atlas“, predviđa premještanje nevojnih vođa, odnosno vodstva Kongresa, Vrhovnog suda i drugih važnih osoba na njihova mjesta premještanja. Prema ovom planu, oni će biti prebačeni u neki tajni bunker, a vladine strukture bit će prevezene u objekte u Marylandu.

Još tri plana četvrti „Octagon“, peti „Freejack“ i šesti „Zodiac“, osiguravaju zaštitu u situaciji potpunog kolapsa vlade od strane vojnih jedinica u gradskom području Washingtona, Sjeverne Karoline i Istočnog Marylanda.

Sedmi plan, kodnog naziva „Granite Shadow“, predviđa hitne domaće operacije koje uključuju uporabu oružja za masovno uništenje u Sjedinjenim Državama. U američkoj vojsci postoje jedinice koje su u stalnoj pripravnosti, spremne odgovoriti na teroristički napad ili prijetnju s korištenjem nuklearnog oružja.

Većina gore navedenih planova testira se tijekom godišnjih vježbi „Capital Shield“. Na prošlogodišnjim vježbama, primjerice, “odigrala se” situacija napada upotrebom oružja za masovno uništenje na metro.

Problem kontinuiteta vlasti i zaštite predsjednika je postavljen još pod predsjednikom Dwightom Eisenhowerom nakon Drugog svjetskog rata, kada se vjerovalo u mogućnost nuklearnog napada na Washington.

Potreba djelovanja donositelja odluka o uporabi nuklearnog oružja i njihovom opstanku, čak i u izravnom nuklearnom napadu, dovela je do izgradnje bunkera i pripreme tajnih postupaka.

Sljedeći u „nasljednom redu“, nakon predsjednika, je Kongres, čija je zadaća

u tom slučaju očuvanje ustavnog poretka, a nakon Kongresa dolazi Vrhovni sud.

Do 11. rujna 2001. se program za hitne situacije se, uz nuklearnu katastrofu, proširio na uragane, koji su počeli devastirati američki teritorij. Sada se širi na pandemiju.

No, unatoč dobro pripremljenim planovima i vježbama tijekom prethodna tri desetljeća, napadi 11. rujna 2001. bili su ozbiljan test za usvojene hitne mjere.

Mnogi postupci, napisani na papiru, ignorirani su ili bačeni smeće. Zbog toga je nastao problem u ministarstvu unutarnjih poslova i drugim američkim agencijama za nacionalnu sigurnost. Stvoren je novi sustav, spreman ako se teroristički napad dogodi bez upozorenja.

Bunkeri, od kojih su mnogi zatvoreni nakon završetka Hladnog rata, ponovo su otvoreni i prošireni. Najneobičniji scenarij planiranja uključuje teroristički napad koji bi uključivao upotrebu nuklearnog uređaja ili radioaktivnu kontaminaciju izotopa u nekom velikom američkom gradu.

Scenarij terorističkih napada dominirao je do 2006., nakon čega je uslijedila reakcija vlade na uragan Katrina u New Orleansu. Civilne institucije u 50 država i lokalnih zajednica, posebno u velikim gradovima, počele su usklađivati spremnost za slučaj nužde sa zajedničkim federalnim protokolima.

Vlada na svim razinama trenutno ima opsežne programe „kontinuiteta vlasti“ da odgovori na prirodne ili katastrofe s ljudskim faktorom.

U srpnju 2016. predsjednik Barack Obama potpisao je tajnu predsjedničku direktivu br. 40 o „politici nacionalnog kontinuiteta“, definirajući „temeljne funkcije“ koje javne institucije moraju zaštititi i čuvati. Na najvišoj su razini najvažnije nacionalne funkcije, one koje osiguravaju “kontinuiranu vladavinu u skladu s ustavom“.

Kako bi sačuvali ustavnu vladavinu, vladini odjeli dobili su zapovijed da osiguraju ne samo kontinuitet vlasti, odnosno od predsjednika do potpredsjednika, već i liniju “sukcesije“, odnosno osiguranje lanca ljudi koji su uključeni u rad u slučaju katastrofe. Federalna direktiva o sukcesiji br. 40, objavljena samo nekoliko dana prije nego će Donald Trump postati predsjednik i navodi kako se moraju odrediti “postupci za prijenos statutarnih ovlasti i dužnosti zbog održavanja osnovnih funkcija države“.

“Prijenos ovlasti može biti privremen ili dugotrajan”, kaže direktiva br. 40. Dalje propisuje da osoblje određeno za prijenos vlasti treba biti smješteno u “geografski raspršenom području koje incident nije pogodio”.

Kako se ispostavilo, takvog područja u situaciji širenja koronavirusa u Sjedinjenim Državama nema. Nakon uragana Katrina 2006. godine, niti jedno izvanredno stanje nije prisililo bilo koju saveznu državu da u skladu s utvrđenim procedurama zatraži vojnu pomoć. To se dogodilo zato što su s vremenom lokalne policijske snage postale je sposobnije za intervenirati u hitnim operacijama, jer su  nabavile vojnu opremu, oružja i prošle su potrebne obuke. Policija zapravo ima prave vojne udjele, u punom smislu te riječi, opremljene oklopnim vozilima i jurišnim helikopterima.

Guverneri država su aktivno i koordinirano radili na jačanju Nacionalne garde, koja se u kriznim situacijama može pozvati na lokalne zakone. Trenutno se spremnost američke vojske za raspoređivanje u hitnim situacijama smatra „izvanrednim eksperimentom“. Međutim, to ne bi trebao predstavljati problem. Naime, svaka vojska u svijetu je dužna i prva u ekstremno teškim situacijama treba pomoći svom narodu. Ali što ako se mjere Pentagona ne odnose na pomoć američkoj naciji, već na suzbijanje iste, ako situacija s koronavirusom, u kombinaciji s predstojećom recesijom i masovnim otkazima, dovede do gnjeva i pobune masa u američkim gradovima? Zapovjednik Sjevernog zapovjedništva (NORTHCOM) „privremeno može dobiti ovlasti predsjednika“, a to se zove vojna hunta.

Izvor: Newsweek

Povezan članak: SAD: Aktiviran zakon koji Trumpu i FEMA-i daje izvanredne ovlasti i 50 mlrd. dolara