Rusija je spremna izaći iz međunarodnog sustava plaćanja SWIFT

Još krajem prosinca 2014. direktor velike ruske VTB banke Andrej Kostin, u intervjuu njemačkom poslovnom listu Handelsblatt upozorio je Zapad da se ne igra s iskušenjem da Rusiju isključi iz sustava plaćanja SWIFT, te najavio da će stvoriti alternativu i način kojim će izbjeći negativne učinke sankcija.

Kada je Rusija krenula putem stvaranja analognog sustava, Kina je potez ocijenila pozitivnim i pokrenula svoj međunarodni sustav plaćanja, poznat kao CIPS, kojim se obračunavaju prekogranične transakcije u juanu.

Prema najnovijem izvješću, Rusija je zbog prijetnji Zapada razvila i implementirala alternativu u slučaju da bude isključena iz međunarodnog bankarskog sustava, a kratkoročne gubitke će vjerojatno nadomjestiti dugoročni dobici.

Što se tiče zapadnih sankcija, najveću ranjivost, bez sumnje, trpi ruski bankarski sektor, koji je u dobru ili zlu vezan za međunarodni. Ako Moskva zadrži status quo, ne postoji mnogo toga što može učiniti o pitanju ove ovisnosti. No, nakon sankcija uvedenih 2014. godine, kao što smo rekli, priprema se za najgori scenarij i isključenje iz sustava SWIFT.

Jednostavno rečeno, SWIFT omogućava brzo i, barem na papiru, sigurne međunarodne financijske transfere.  Danas možete koristiti svoju kreditnu karticu bilo gdje na svijetu, sve zahvaljujući sustavu SWIFT ili nekom koji bi mu bio sličan, za Russia Insider piše Matthew Allen.

Ovdje se nameću dva pitanja. Prvo, kolike su šanse da se Rusiju isključi iz međunarodnog sustava plaćanja? Drugo, je li Rusija spremna za takav scenarij?

O prvom pitanju, europske marionete Washingtona znaju da bi za Moskvu isključenje iz SWIFT-a bio težak udarac.

Ewald Nowotny, guverner austrijske središnje banke, 2015. godine, nakon sastanka s europskim povjerenikom Pierreom Moscoviciem oprezno izjavljuje: “Takav potez bi bio vrlo problematičan i mogao bi potkopati povjerenje u sustav.”

Naravno, to nije zaustavilo Europu i Washington da i dalje prijete da će to učiniti.

Budući da je mišljenje o geopolitičkim strategijama Europe i Amerike općenito vrlo loše, nakon svega izrečenog je teško povjerovati da Washington ozbiljno misli isključiti Rusiju iz SWIFT-a.

Ako bude tako, stvari će postati još zanimljivije, što nas dovodi do drugog pitanja i je li Rusija spremna za takav scenarij?

“Kratkoročno, apsolutno ne. Dugoročno, to bi moglo biti najbolje što se dogodilo Rusiji i svim ostalim narodima umornim od ekonomskih i vojnih podvala Washingtona. Prema nedavnom izvješću, guvernerka Središnje banke Rusije, Elvira Nabiullina, kaže kako, čak i ako SWIFT za Rusiju bude nedostupan, bankarski sustav u zemlji neće kolabirati, jer je spremna zamjena”, piše Matthew Allen.

“Nama su zaprijetili da ćemo biti isključeni iz SWIFT-a, stoga smo stvorili naš sustav plaćanja koji će, ako se nešto dogodi, operacije u tom smislu preuzeti u zemlji. Mi smo stvorili alternativi sustav”, rekla je Nabiullina u srijedu na sastanku s Putinom.

Dodala je da je 90% ruskih bankomata spremno prihvatiti ruski sustav plaćanja Mir, domaće verzije Vise i MasterCarda.

List Izvestia piše da je od siječnja 2016. 330 ruskih banaka povezano za Sustav za prijenos financijskih poruka (SPFS), koji je spreman zamijeniti SWIFT.

Međutim, alternativni sustav je daleko od toga da bude potpuno funkcionalan. On ne radi od 17 do 5, a košta i do pet centi po bankovnom transferu, što je puno.

Uzmimo primjer Krima, gdje zapadne banke odbijaju koristiti devizni platni promet putem sustava SWIFT, čime su stvorile brojne probleme.

No, kako je u studenom pisao portal Naked Capitalism, implementacija alternativnog platnog sustava SWIFT-u platnog sustava Rusiji može omogućiti sustav u kojem neće biti podložna američkim diktatima.

Banke koje posluju s Iranom, i prije i poslije sankcija SWIFT-a, bile su pogođene troškovima “pranja novca”. Plaćanja su se provodila u američkim dolarima, a onda reciklirana u filijalama banaka iz New Yorka, zbog čega su bile ranjive po američkom zakonu.

Sve transakcije u dolarima između banaka se na kraju radnog dana podmiruju u New Yorku, tako da  međubankovna plaćanja ovise o bankarskom sustavu Federalnih rezervi, a mnoge velike uplate se vrše putem sustava Fedwire.

Osim toga, postoje brojne zemlje u Europi koje se protive sankcija protiv Rusije. Nije jasno koliko će biti spremne ići protiv pravila i riskirati kazne, tako da bi u obradi transakcija putem platnog sustava kojim upravlja Rusija bile mnogo manje osjetljive nego kroz SWIFT.

Drugim riječima, cilj ove mjere je smanjiti učinkovitu dominaciju dolara u plaćanjima, što se koristi gotovo kao oružje. Hoće li Rusija uspjeti kratkoročno izbjeći štetu, upitno je, ali taj potez nije napadački, nego nužan i obrambeni.  Može imati dugoročne posljedice, posebice ako mu se pridruže druge zemlje, umorne od strepnji zbog mogućih sankcija Washingtona.

“Što se tiče Washingtona, kratkoročnim dobicima će sigurno uslijediti dugoročne ekonomske i strateške prednosti za Moskvu. To znamo, jer je svaki pokušaj da se sankcionira Rusija imao sličan rezultat”, zaključuje Matthew Allen.

I za kraj, cijela ova priča se temelji na službenoj izjavi za javnost, kojom guvernerka Središnje banke Rusije, Elvira Nabiullina, izvještava predsjednika da je sustav spreman i u trenutku mogućeg isključenja se može aktivirati istog trenutka. Koliki su njegovi tehnički nedostaci i je li zaista operativan određeno vrijeme uz spomenutu naplatu, to je vrlo upitno. Iskustvo nas uči da Moskva nikada ne otkriva adute koje mora koristiti u izvanrednim okolnostima, kao što je bio slučaj pripojenja Krima ili intervencija u Siriji. Nakon izjave Elvire Nabiulline postoje dvije mogućnosti. Ili je sustav stvoren i spreman za uporabu tako da u potpunosti, bez ikakvih većih nedostataka i gubitaka, može zamijeniti SWIFT ili uopće ne postoji i Vladimir Putin i Elvira Nabiullina blefiraju? Ako žele odgovor što je točno od ovog dvoga, Washington i Bruxelles nemaju druge opcije nego isključiti Rusiju iz SWIFT-a. Tek onda će saznati istinu. Samo se treba usuditi…