Senat usvojio zakon o zabrani uvoza ruskog urana

30. travnja Senat Sjedinjenih Američkih Država jednoglasno je donio Zakon o zabrani ruskog izvoza urana.

Ova zakonodavna mjera predstavlja ključni korak u tekućim naporima da se Rusiji uvedu sankcije nakon početka specijalne vojne operacije Moskve u Ukrajini u veljači 2022.

Prijedlog zakona je spreman postati zakon nakon što ga predsjednik Joe Biden odobri. Njegovo usvajanje uz dvostranačku potporu naglašava široko rasprostranjeni konsenzus unutar američke vlade o potrebi rješavanja ruske agresije.

Zakon o zabrani uvoza ruskog urana osmišljen je kako bi se zaustavio uvoz obogaćenog urana iz Rusije do 2040. Ova mjera ima za cilj prekinuti financijske veze između Rusije i SAD-a, budući da prihodi od izvoza urana navodno Moskvi donose prihod od procijenjenih milijardu dolara godišnje.

Prekidanjem ovog toka prihoda, SAD nastoji potkopati sposobnost Rusije da održi svoje vojne operacije i financira svoje ratne napore u Ukrajini.

Iako zakon nameće opću zabranu uvoza ruskog urana, uključuje klauzule koje SAD-u daju ograničene iznimke od zabrane. Na primjer, Ministarstvo energetike može izdati privremena izuzeća pod posebnim okolnostima, kao što je slučaj antidampinškog sporazuma između Washingtona i Moskve.

Ova izuzeća imaju za cilj pružiti fleksibilnost i istovremeno osigurati da zabrana ostane učinkovita u svom glavnom cilju obuzdavanja ruskog utjecaja na tržištu nuklearnog goriva.

Naime, uključivanje nuklearnog goriva na popis sankcioniranih proizvoda predstavlja značajnu eskalaciju ekonomskog pritiska koji se vrši na Rusiju. To naglašava ozbiljnost situacije i odražava predanost Sjedinjenih Država primjeni niza mjera kako bi Rusiju pozvali na odgovornost za svoje postupke.

Dok i dalje postoje napetosti između Rusije i Ukrajine, usvajanje ovog zakona naglašava odlučnost američke vlade da čvrsto podupre Ukrajinu i odustane od ruske agresije na više frontova.

Biden razmatra donošenje izvršne uredbe o zabrani ruskog urana

Senatski zakon o zabrani uvoza ruskog urana nadovezuje se na sličan zakon o zabrani uvoza ruskog nuklearnog goriva koji je usvojen u Zastupničkom domu u prosincu, ali je ostao u Senatu odmah nakon usvajanja.

Nacrt zakona Kongresa sada čeka potpis predsjednika Joea Bidena. Njegova administracija navodno još uvijek razmatra široku zabranu obogaćenog urana iz Rusije. No, ranija su izvješća pokazala da je predsjednik bio spreman upotrijebiti svoju izvršnu vlast kako bi spriječio uvoz obogaćenog urana iz Rusije u SAD, u potezu koji je trebao zaobići mogući zastoj u Kongresu.

Moguća izvršna naredba bila je izrađena uz pomoć Ministarstva energetike i Vijeća za nacionalnu sigurnost, a stvorila bi široku zabranu obogaćenog urana s izuzećima koja bi omogućila nastavak uvoza goriva do 2028. Dok izvršne naredbe nose značajne pravne težine, Kongres zadržava mogućnost donošenja zakona koji bi mogli zamijeniti takve naredbe.

I Bidenova administracija i dionici unutar nuklearne industrije preferiraju djelovanje Kongresa za rješavanje problema putem zakona.

Rusija je trenutačno glavni inozemni dobavljač obogaćenog urana za SAD, osiguravajući gotovo četvrtinu goriva koje se koristi u američkim nuklearnim reaktorima.

Samo prošle godine, SAD je uvezao ruskog urana u rekordnoj vrijednosti od 1,2 milijarde dolara, što označava značajan porast godišnjih isporuka urana.

S obzirom na implikacije po nacionalnu sigurnost, Bijela kuća je naglasila važnost razvoja domaćih kapaciteta za obogaćivanje urana.

Ranije ove godine Kongres je u tu svrhu izdvojio 2,7 milijardi dolara, a Bidenova administracija zagovarala je istovremenu dugoročnu zabranu uvoza ruskog goriva. Unatoč posjedovanju vlastitih rezervi urana, domaći izvori SAD-a nedostatni su za zadovoljenje potreba sektora nuklearne energije u zemlji.

Nasuprot tome, Rusija se može pohvaliti najvećim svjetskim kompleksom za obogaćivanje urana, koji čini gotovo polovicu globalnog kapaciteta.

Stručnjaci procjenjuju da bi SAD-u bilo potrebno najmanje pet godina znatnih ulaganja da smanje svoju ovisnost o ruskom uvozu urana.