Njemačka obranila “Sjeverni tok 2” – Naša je odluka logična, dosljedna i pragmatična

Njemačka je Europskoj komisiji podnijela pravno mišljenje o nacrtu amandmana na direktivu Europske unije o plinu u kojem je navela da je pokušaj reguliranja projekta “Sjeverni tok 2” u suprotnosti s europskim i međunarodnim zakonodavstvom, objavio je ruski list Vedomosti, uz prilog s kopijom dokumenta.

Izmjenama i dopunama Direktive o plinu, koju je razvila Europska komisija, predviđena je mogućnost proširenja normi europskog energetskog zakonodavstva na plinovode iz trećih zemalja u Europu. Dužnosnici mogu dobiti pravo da zahtijevaju razdvajanje funkcija dobavljača i tranzitne zemlje ili prihvat trećih strana u plinovod. Prije svega, amandmani bi pogodili projekt plinovoda “Sjeverni tok 2” kapaciteta 55 milijardi prostornih metara godišnje, koji bi trebao biti položen duž dna Baltičkog mora od Rusije do Njemačke.

“Odbacujemo amandmane koje je predložila Europska komisija, koji, ako se shvate logično, ciljaju na reguliranje samo jednog infrastrukturnog projekta, a za druge pružaju mogućnosti iznimke. Nijemci ne mogu odbiti logiku, dosljednost i pragmatizam”, stoji u priopćenju njemačke vlade.

“Europska komisija nije dala “nikakva objašnjenja ili razumljive argumente koji bi pokazali kako bi predložene promjene mogle doprinijeti ciljevima energetske unije”, navodi se u dokumentu.

Prema Saveznoj Republici Njemačkoj, nema potrebe za izmjenama. Europsko zakonodavstvo se u potpunosti primjenjuje na tvrtke i infrastrukturu na koju su offshore plinovodi povezani u Europskoj uniji. To čini besmislenom inicijativu da se na plinovode koji uvoze plin u Europu primjene zahtjevi za razdvajanje dobavljača i tranzitne zemlje, ili “ulazak treće strane”. Stupanj pravnog razvoja predloženih promjena izaziva velike sumnje u Njemačkoj.

“One su neprimjenjive sa stajališta europskog ili međunarodnog prava”, kaže zaključak.

Razlozi za iznimke od novih pravila koje je Europska komisija već napravila za niz postojećih plinovoda njemački pravnici smatraju “previše nejasnima”. Ako se amandmani ipak usvoje prije završetka izgradnje “Sjevernog toka 2”, trebalo bi napraviti iznimku i za novi Gazpromov plinovod. Odluka o ulaganju u njegovu izgradnju je donesena mnogo ranije, a financiranje projekta je već započelo, kaže njemački zaključak.

Prema pisanju lista Vedomosti, Njemačka je posebno zabrinuta što novi okvir stvara preduvjete da Europska komisija dobije ekskluzivne ovlasti u reguliranju domaćeg njemačkog tržišta plina, jer je do sada područje međuvladinih sporazuma bilo u nadležnosti pojedinih zemalja Europske unije.

Njemačka je u više navrata od pravnog servisa EU tražila pisano mišljenje o projektu, jer postavlja previše pitanja i stvara “sukob u provedbama zakona”. Ranije su predstavnici Europske komisije izjavili da ne vide smisao u dodatnim stručnim obrazloženjima od strane pravnika Europske unije.